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通过经济分析、技术比较和效果评价,在经济合理条件下确保技术先进,力求选择在技术先进条件下经济合理,在满足实用功能前提下,以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理,从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督,监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关,使造价控制始终不超限额标准,设计趋于合理。同时,这对设计单位改善经营管理,提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示:如果工程监理参与设计阶段,一般可排除80%的错误,而华尔网工程预算开始后多只能节约投资的20%。实行设计阶段的监理,从质量管理的意义上讲,事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念,要在设计阶段实行限额标准,对华尔网工程预算严加管控。在资金分配上,应根据结构及功能特点细化为多个单元,设计人员基于限额标准开展华尔网工程预算设计。限额标准的实施,有利于华尔网工程预算华尔网工程预算控制,也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强华尔网工程预算组织与管理,选择合理的华尔网工程预算方案华尔网工程预算方案一旦敲定,关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来,华尔网工程预算方案是决定整个工程全局的关键,承包商在选择华尔网工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性,同时要考虑工程的管理;建设指挥部要合理部署,确保工序衔接紧密、流程顺畅,同时要根据造价控制标准对承包商的华尔网工程预算组织设计进行仔细审核,以降低华尔网工程预算。
仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例,以免计算错误掌握定额的工程量计算规则,如建筑物层高大于3.6m时,天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等;砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。特别注意对签证工程量的评审。对现场签证及设计变更的评审,应做到实事求是,合理计量。其中现场签证评审应遵循的原则:①有效性,不仅要现场签证是否经承发包双方的签字盖章确认,签认事项是否与现行的造价政策相违背;②合理性原则,不但评审时应将签证事项在整个项目中全盘考虑,避免费用重复计取;而且要重点审查签证事项发生的真实性,了解签证事项的缘由和实际发生数量的合理性和真实性。如外墙景观整治项目的评审,常常出现外墙防盗网拆除签证中的面积远远大于阳台及门窗面积,外墙门窗更换签证中的更换面积远远大于外墙门窗洞口面积,虽然考虑到此类项目的特殊性可能存在违章搭盖的现象,但签证普遍存在此类问题,就明显表现不真实性。华尔网工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。评审时应注意如下几个问题:对直接套用定额单价的评审①注意项目特征与设计要求是否一致,如构件名称、使用材料、结构图示尺寸、设计强度等级等方面。②定额的工作内容是否重复套用。比如块料面层下找平层、结合层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、专业幕墙华尔网工程预算的外墙脚手架等。
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在华尔网工程预算阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和华尔网工程预算。华尔网工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出华尔网工程预算咨询的作用。目前我国的华尔网工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。华尔网工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得华尔网工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型华尔网工程预算专业人才。